按照上海票据交易所（以下简称“票交所”）的工作安排，自2024年1月起，电子商业汇票各项业务将迁移至新一代票据系统（以下简称“新系统”）办理。
　　业内人士告诉《中国经营报》记者，切换新系统的原因一是之前票据在ECDS（电子商业汇票系统）和CPES（中国票据交易系统）两个系统进行操作和管理，呈现两套接口并存的状态，机构需同时对接两个系统，造成系统建设与维护不便，成本也相对较高；二是为了能更好地服务票据创新和风控管理。
　　江西财大九银票据研究院执行院长肖小和认为，切换新系统意味着票据系统设施进入3.0阶段，数字票据作为数字金融的重要组成部分，是数字货币的重要应用场景，未来将随着数字经济的发展不断充实完善，也将推动票据市场为实体经济提供更加便捷高效的服务。
　　两套系统融合提升票据流通效率
　　据了解，新系统是票交所建设的综合性票据业务平台，将ECDS和CPES进行了融合，实现了一个系统、一套接口功能兼容纸电票据全生命周期业务流程。
　　2024年1月2日，票交所官网弹出一则业务提示：“电子商业汇票系统各项业务即将切换至新系统办理。请金融机构、用票企业做好以下工作：用票企业即时签署《票据业务承诺函》，在新系统完成信息备案。即日起通过新系统办理各项电票业务。银企直连用票企业在2023年年底前完成功能改造上线。梳理结清本单位ECDS已到期存量票据。”
　　记者注意到，2023年12月14日，中国工商银行等20余家金融机构共同联署发起倡议，呼吁票据市场各金融机构和用票企业：从2023年12月15日起将新增电票签发业务转移到新系统办理。
　　新系统有哪些改变？如何影响票据市场？
　　上海普兰金融服务有限公司（以下简称“普兰金服”）副总裁周海滨指出，此前票据在ECDS和CPES两个系统进行操作和管理，呈现两套接口并存的状态，企业和机构需同时对接两个系统，造成系统建设与维护不便，成本也相对较高。
　　值得注意的是，新系统还可实现“票据拆分”。肖小和指出，票据业务切换新系统后，主要有三方面改变：
　　一是实现了“票据拆分”，票据可以根据企业的支付及资金要求进行拆分，可以较好满足实体经济的日常经营需求。
　　二是优化了票据托收与兑付，新系统优化了票据托收与兑付的系统规则，票据到期时系统可以自动发出提示付款，其中银票可以实现票款的自动兑付，极大提升了票据到期处理的效率，避免了出现“未提示”“未应答”等纠纷隐患，进一步规范了票据市场秩序。
　　三是强化了风险防控，新系统强化了对企业信息备案的要求，通过系统对企业基本信息的校验，结合主动账户管理等功能，可以防范“冒用企业开票”等业务风险，最大限度维护票据市场秩序。
　　具体在业务操作方面，周海滨告诉记者，新系统主要在八个地方作出改变：一是支持票据分包流转使用，如企业间转让背书、质押、解质押、贴现环节均支持分包处理；二是支持统一提示付款流程。如在新一代系统中，银行承兑汇票到期采用系统自动发托、自动应答模式，商业承兑汇票在到期日按持有的票据包自动发起付款申请，由付款人手动应答；三是优化了票据追索流程，如对于未贴现的票据，若承兑人到期不兑付，持票人可向多人同时发起追索，如有多人应答同意后，持票人可择优选择其一发起清算，完成追索；四是新增线上“保贴”增信功能，通过在线上对商票做出“保贴”承诺，避免了之前线下伪假“保函”的风险；五是新增业务前企业信息报备流程；六是实现资金的批量结算；七是实现了接入的24家供应链平台业务与资金结算分离；八是新增供应链票据业务贸易背景信息登记功能。
　　有利于强化风险管理
　　周海滨分析，当前，中小企业“融资难、融资贵、融资效率低”问题日益突出，相关政策陆续推出，将有利于互联网票据的快速发展。比如，新系统的拆分功能降低了部分企业的融资成本，加之贴现向中小微企业快速下沉，这会给银行在客户结构端带来了很大挑战，银行必须要提升科技化服务，便捷普惠客群足不出户的贴现需求才能获取到更多票源；再如，票据新规删除了“持票人需在贴现机构开立存款账户”的旧的约束条款。又如河北银保监局发布了《废止票据业务相关规定的通知》，不在强制限制银行办理异地企业贴现，随着监管环境的有条件放宽，开展“秒贴”的银行会逐步增多，在线秒贴即将迎来高速发展阶段。
　　在上海律师协会金融委员会委员朱鑫鹏看来，票据市场存在的主要风险是信用风险，这也导致商票流通性不好；另外，我国票据交易或者是交换系统的做市商保证机制和违约追偿机制不完善，需从源头上提高信用主体的违约成本。
　　总的来看，肖小和认为，票据市场系统设施将会实现三个“进一步”：一是进一步有序发展，未来系统设施可以进一步强化风险管理相关功能模块，帮助系统参与者管控票据业务风险，及时防堵风险漏洞，防止风险案件发生，促进票据市场更加有序发展；二是进一步快速发展，未来系统设施可以进一步持续优化系统规则，提升业务处理效率，加强与周边系统交互，保障票据业务进一步提质增效，促进经济高质量发展；三是进一步加快创新发展，未来系统设施可以强化对创新的支持，一方面推动票据进一步创新产品尽快落地，优先推动票据在先进制造业的发展、推动绿色票据发展、推动普惠票据发展、推动应收账款票据化、推动民营企业票据发展，并最终实现数字票据；另一方面，进一步加快推动票据国际化进程，未来随着市场对中国票据国际交易中心建设需求增加，一旦中心建立，对提升票据跨境交易的稳定性与安全性，吸引更多境外机构、境外资金参与票据市场，将为“国内、国际双循环”提供金融支持。
　　谈到票据市场2024年的发展，江西财经大学九银票据研究院发布的《中国票据市场2023年回顾与2024年展望》指出，随着金融业积极做好五篇文章，下一步，票据服务绿色金融、普惠金融以及数字金融等将会有新的发展模式与创新产品。其中，在支持中小微、民营企业方面，将进一步推动中小微企业应收账款票据化发展，缓解企业资金矛盾，将更加注重企业票据融资的便利性，加强企业票据使用保护力度，强化票据市场信用约束机制，引导运用信息披露结果评估信用风险。金融机构在做好票据贴现等常态化金融服务基础上，优化整合单项产品，推出集支付结算、融资融信、避险等于一体的综合服务，并通过线上渠道延伸服务触角，以适应企业资金需求灵活性高、周转性快等特点。
（文章来源：中国经营网）